各党总支、各支部、各科室：
为全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进医院党风廉政建设和反腐败工作，着力构建医院惩治和预防腐败体系，切实加强行业作风建设，根据市纪委和市卫生局的相关会议精神,现对我院2013年党风廉政建设和反腐败工作提出如下意见。
一、加强领导，严格执行党风廉政建设责任制
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众监督”的原则，把党风廉政建设和纠风工作纳入单位的整体工作中，与业务工作同研究部署、同监督检查、同考核落实。党委书记为履行党风廉政建设和反腐败工作职责的“第一责任人”，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，对全院反腐纠风工作亲自抓、负总责。
按照“集体领导与个人分工负责”相结合的原则，班子成员要认真履行“一岗双责”，对职责范围内反腐倡廉工作承担领导责任。调整充实医院党风廉政建设和反腐败工作领导小组，围绕医院党风廉政建设及工作目标责任制考核管理，医院、科室、职工层层签定责任书，明确责任，确保医院党风廉政建设和反腐败工作任务的有效落实。在全院实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”，培育党风廉政建设示范点，带动各党组织和党员干部全面加强反腐倡廉建设。
二、认真贯彻落实党的十八大精神，切实改进作风
认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实市委市府“作风改进年”工作要求，加强领导干部和医务人员的思想作风、学风及工作作风建设，促进廉洁行政、廉洁行医。加强领导干部的党性修养，进一步解放思想，勇于进取、敢于担当。加大作风整顿和问责力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，大力加强党员干部作风建设，形成严谨、务实、高效的工作作风。
研究制定干部责任与利益、职责与报酬相挂钩的绩效考核办法，形成科学的责权利评价约束机制。建立和落实严格执行管理规定的责任机制，落实谈心谈话制度和奖惩措施，提高干部遵守制度的自觉性，切实做到奖优罚劣、奖勤惩懒、令行禁止。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，着力规范公务接待及物资耗材使用管理制度。严肃工作纪律，对医疗服务态度差，工作不作为，上班期间脱岗、漏岗等违纪行为进行严肃查处。
三、加强反腐倡廉教育，提高党员干部的思想认识
深入开展理想信念、党风党纪、廉洁行政和医德医风教育，引导广大干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展党的群众路线教育实践活动。开展反腐倡廉教育活动，通过集中学习、座谈会、报告会、参观展览、个人自学等多种形式，开展廉政教育活动。利用身边正反两方面的典型深入开展示范教育和警示教育，增加针对性和实效性。
加强廉政文化建设，通过网站、院报、宣传栏、电子屏幕等阵地加强反腐倡廉教育宣传，形成浓厚的廉政文化氛围，增强广大职工廉洁从业、全心全意为人民群众服务的宗旨意识。坚持廉洁自律教育活动的常态化和规范化，做到警钟长鸣，防患于未然。
四、完善制度建设，筑牢党员干部拒腐防变的防线
认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，实行党务公开、院务公开，严格执行“三重一大”、诫勉谈话、干部述职述廉等制度。认真落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，试行科级干部经济责任审计，推行领导干部问责制。加强调查研究，认真分析违纪违法案件产生的原因，及时出台有关细化制度规定，堵塞漏洞，抓好各项制度的落实。
贯彻落实卫生部《关于加强公立医院廉洁风险防控指导意见》和《关于在滨州市卫生系统开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，针对基建、药品耗材、设备采购、人事管理、招标等重点岗位规范管理制度，完善职权运行流程，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，提出制约措施，主动预防，超前防范。严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》，狠抓治理医药购销领域商业贿赂工作，确保合理检查、合理用药。认真落实上级有关要求，加强科技防腐工作。
五、强化监督与检查，建立反腐倡廉的长效机制
坚持一级抓一级，层层抓落实，谁主管谁负责的原则，科室负责人要全面了解和掌握科室反腐倡廉工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项任务落到实处。坚持日常检查与集中检查相结合，增强监督检查实效。医院将党风廉政建设责任落实情况与科室绩效考核紧密结合，考核结果作为科室负责人年终考核、职称晋升的重要依据。科室负责人对科室内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，或者发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失甚至造成恶劣影响的，要按照有关规定严肃追究责任。
结合医院工作实际，逐步建立健全科学、严密、有效、完备的惩治和预防腐败体系。加强和改进教育培训工作，加大对执行法律法规和规章制度的监督检查力度，把党风廉政建设工作融入到创建“三甲”医院、“三好一满意”活动和“优质、安全、和谐医院劳动竞赛”活动中来。不断拓宽监督渠道，扩大群众参与面和知情权，逐步在全院建立领导监督、群众监督、患者监督和社会监督的新机制。配合上级纪检监察部门，针对医药购销等问题多发领域，建立廉政风险防控机制，形成有效预防腐败的长效机制，为医院的健康发展保驾护航。
